Planes de recuperación: la asignación

La liberación de fondos está estrictamente vinculada al respeto de los principios y valores promovidos por la Unión Europea, por lo que, en caso de incumplimiento, se bloquea la financiación. La versión definitiva del plan debe entregarse a finales de abril, aunque ya en octubre de 2020 Europa instó a los 27 países miembros a compartir sus borradores o planes preliminares.

Entre los países con mayor ventaja en el proceso de elaboración de sus planes se encuentran Francia y Alemania. Los mayores beneficiarios son España (104 000 millones de euros) e Italia (209 000 millones de euros), donde el Plan de Recuperación se ha denominado Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia (PNRR).

Plan de Recuperación italiano

El PNRR de Italia se encuentra actualmente en fase de borrador para ser presentado a las Cámaras. El primer ministro Conte espera enviar la copia definitiva a Bruselas a mediados de febrero de 2021.

Italia pretende utilizar los 209 000 millones de euros para llevar a cabo una reforma fiscal, una revolución verde y una transición ecológica, así como el desarrollo digital e innovador del país. El dinero del que dispone Italia es en realidad de 222 000 millones, gracias a la inclusión de otros fondos (13 500 millones del REACT-EU y 1200 millones del Fondo de Transición Justa).

El texto del Plan de Recuperación italiano se divide en seis misiones: 1) digitalización, innovación, competitividad y cultura (46 180 millones de euros); 2) revolución verde y transición ecológica (68 900 millones de euros); 3) infraestructuras para la movilidad sostenible (31 980 millones de euros); 4) educación e investigación (28 460 millones de euros); 5) igualdad de género y cohesión social y económica (21 280 millones de euros); 6) salud (19 720 millones de euros).

Si las reformas aplicadas en las distintas microáreas del Plan de Recuperación tienen éxito, la previsión es de un +3 % del producto bruto al final del período de inversión, es decir, en 2026.

En lo que respecta a la gestión de los recursos, el Gobierno italiano había previsto un Comité Ejecutivo compuesto por el primer ministro (Conte), el ministro de Economía (Gualtieri) y el ministro de Desarrollo Económico (Patuanelli). El ministro de Asuntos Europeos (Amendola), de acuerdo con el ministro de Asuntos Exteriores (Di Maio), sería el «único punto de contacto con la Comisión Europea para todas las actividades relacionadas con la aplicación del plan».